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我國金屬切削刀具行業相關政策匯總 推動高端裝備制造等發展壯大為新支柱產業

根據中國證監會發布的《上市公司行業分類指引》(2012  年版),金屬切削刀具行業屬于大類C 制造業中的子類C33 金屬制品業;根據《國民經濟行業分類》國家標準(GB/T 4754-2017),金屬切削刀具行業屬于“C33  金屬制品業中的C332  金屬工具制造中的子類C3321 切削工具制造

1、行業主管部門和監管體制

據觀研報告網發布的《中國金屬切削刀具行業現狀深度研究與未來前景預測報告(2022-2029年)》顯示,金屬切削刀具行業主管部門為工業和信息化部、科學技術部和國家發展和改革委員會,主要負責制定行業發展戰略、發展規劃及產業政策,指導并推進行業技術創新和相關科研成果產業化,對金屬切削刀具行業進行宏觀管理。

中國機械工業金屬切削刀具技術協會是由從事刀具和切削技術的科研、開發、生產、應用、教學、管理等單位和個人自愿組成的全國技術性行業社會團體。在主管部門的指導下,為金屬切削加工領域的產、學、研、用單位搭建合作共贏技術平臺,開展刀具應用性試驗研究、技術攻關和技術咨詢,推進切削技術成果的產業化。

中國印制電路行業協會(CPCA)主要從事行業和市場研究,通過市場預測和信息統計工作,在技術、產品、市場、信息、培訓等方面為業內企業提供服務, 代表會員向政府部門提出意見和建議,為會員提供信息及產業指導服務。

2、行業主要法律、法規和產業政策

序號

政策

時間

部門

內容概要

1

《清潔生產標準-印制電路板制造業》

2008 11

環保部

為印制電路板制造業開展清潔生產提供技術支持和導向,制定了標準。

2

《機床工具行業十二五規劃》

2011 7

中國機床工具協會

形成完善的數控機床產業鏈,國產數控系統和功能部件等配套件基本滿足國內主機需要。主導產品達到國際先進技術水平。重點發展高精度、高效率、高可靠性和專用化的現代高效刀具(硬質合金刀具,超硬刀具, 高性能高速鋼刀具等)及工具系統。

3

《關于加快推進工業強基的指導意見》

2014 2

工信部

2020 年,我國工業基礎領域創新能力明顯增強,關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)保障能力大幅提升,先進基礎工藝得到廣泛應用,產業技術基礎支撐服務體系較為完善, 基本實現關鍵材料、核心部件、整機、系統的協調發展,工業基礎能力躍上新臺階,為改造提升傳統產業、加快培育發展新興產業提供有力支撐,使我國工業核心競爭力得到明顯提升,在全球價值鏈中的地位得到提高。

4

《中國制造2025

2015 5

國務院

強化工業基礎能力,解決影響核心基礎零部件(元器件)產品性能和穩定性的關鍵共性技術。將高檔數控機床和機器人列為擬大力推動發展的十項重點領域之一。預計我國關鍵工序數控化率在 2020 年達到 50%,在 2025年達到 64%

5

《鼓勵進口技術和產品目錄(2016年版)》

2016 9

發改委、財政部、商務部

高密度印刷電路板和柔性電路板等制造列入鼓勵發展的重點行業。

6

《有色金屬工業發展規劃(2016—2020年)》

2016 10

工信部

圍繞高端裝備制造、戰略性新興產業以及國家重大工程等領域需求,重點發展精密硬質合金及深加工制品(如超高硬度高韌性硬質合金、高端帶涂層硬質合金刀具/工模具),加快技術進步,提高產品質量,增加有效供給。

7

十三五國家戰略性新興產業發展規劃》

2016 12

國務院

做強信息技術核心產業,順應網絡化、智能化、融合化等發展趨勢,提升核心基礎硬件供給能力,推動印刷電子等領域關鍵技術研發和產業化。

8

十三五國家信息化規劃》

2016 12

國務院

加快推進 5G 技術研究和產業化。統籌國內產學研用力量,推進 5G 關鍵技術研發、技術試驗和標準制定,提升 5G 組網能力、業務應用創新能力。適時啟動 5G 商用,支持企業發展面向移動互聯網、物聯網的 5G 創新應用,積極拓展 5G 業務應用領域。

9

《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄(2016 版)》

2017 2

發改委

明確將高密度互連印制電路板、柔性多層印制電路板、特種印制電路 板作為電子核心產業、數控金屬切削機床作為智能制造裝備產業列入指導目錄。

10

《中國鎢工業發展規劃(2016—2020年)》

2017 2

中國鎢業協會

大力發展精深加工和應用產品,重點發展終端高附加值的具有自主知識產權和國際競爭力的知名品牌產品,硬質合金新產品銷售收入占硬質合金行業營業收入的 35%以上;十三五末,我國硬質合金產業年產量 3.3 萬噸,年銷售收入 360 億元;高端硬質合金數控刀片年產能 4 億片,年銷量 3 億片/年;硬質合金整體刀具年產能 1.3 億支,年銷量 1 億支。

11

《外商投資產業指導目錄(2017 年修訂)》

2017 6

發改委、商務部

明確將高密度互連積層板、多層撓性板、剛撓印刷電路板及封裝載板列入鼓勵外商投資產業目錄。

12

國家智能制造標準體系建設指南(2018 年版)

2018 8

工信部、國家標準化管委會

明確基礎共性、關鍵技術、行業應用三個層次構成的國家智能制造標準體系;建設智能制造標準試驗驗證平臺, 提升公共服務能力,提高標準應用水平和國際化水平。發揮各行業特點, 制定行業亟需的智能制造相關標準, 如新一代信息技術領域的射頻識別標準、高檔數控機床和機器人領域的機床制造和測試標準等。

13

《戰略性新興產業分類(2018)》

2018 11

國家統計局

硬質合金及制品制造智能制造裝備產業屬于戰略性新興行業;切削刀片深度加工(數控刀片、焊接刀片、普通可轉位刀片等)、數控刀片(航空航天、汽車工業、高端裝備制造)屬于重點產品和服務。

14

《印制電路板 行業規范條件》和《印制電路板行業規范公告 管理暫行辦法》

2019 1

工信部

按照優化布局、調整結構、綠色環保、推動創新、分類指導的原則進行制定, 對于PCB 企業及項目從產能布局與項目建設、生產規模和工藝技術、智能制造、綠色制造、安全生產、社會責任等維度形成量化標準體系。

15

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》

2019 2

國務院

推動新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等發展壯大為新支柱產業,在新型顯示、新一代通信技術、5G 和移動互聯網等重點領域培育一批重大產業項目。

16

《產業結構調整指導目錄(2019 年本)》

2019 10

發改委

高密度印刷電路板和柔性電路板等制造高檔數控機床及配套數控系統:五軸及以上聯動數控機床,數控系統,高精密、高性能的切削刀具、量具量儀和磨料磨具列入鼓勵類。國家連續多次在《產業結構調整指導目錄》中提出對印刷電路板、數控機床行業的鼓勵和支持。

17

《工業和信息化部關于推動5G 加快發展的通知》

2020 3

工信部

從加快 5G 網絡建設部署、豐富 5G 技術應用場景、持續加大 5G 技術研發力度、著力構建 5G 安全保障體系和加強組織實施五方面出發推動 5G 網絡加快發展。

18

2020 年國務院政府工作報告》

2020 5

國務院

加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展 5G 應用,建設數據中心,增加充電樁、換電站等設施,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。

19

《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》

2020 7

國務院

為進一步優化集成電路產業和軟件產業發展環境,深化產業國際合作,提升產業創新能力和發展質量,相應制定了財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場應用、國際合作政策。

20

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》

2021 3

發改委

綱要指出,需要集中優勢資源攻關多領域關鍵核心技術,其中集成電路領域包括集成電路設計工具開發、重點裝備和高純靶材開發,集成電路先進工藝和絕緣柵雙極晶體管(IGBT)、微機電系統(MEMS)等特色工藝突破, 先進存儲技術升級,碳化硅、氮化鎵等寬禁帶半導體發展。

21

《“十四五”智能制造發展規劃》

2021 4

工信部

規劃指出,推進智能制造,關鍵要立足制造本質,緊扣智能特征,以工藝、裝備為核心,以數據為基礎,依托制造單元、車間、工廠、供應鏈和產業集群等載體,構建虛實融合、知識驅動、動態優化、安全高效的智能制造 系統。到 2025 年,規模以上制造業企業基本普及數字化,重點行業骨干企 業初步實現智能轉型。到 2035 年,規模以上制造業企業全面普及數字化,骨干企業基本實現智能轉型。

資料來源:觀研天下整理(YZX

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