我國及各省市節能環保產業相關政策匯總促進節能環保技術發展

2022-06-21 10:21

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節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護環境提供技術基礎和裝備保障的產業，它以有效緩解我國經濟社會發展所面臨的資源、環境瓶頸制約為目標，力促產業結構升級和經濟發展方式轉變。節能環保產業六大領域包括：節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務。

國家層面節能環保產業政策匯總

根據觀研報告網發布的《中國節能環保行業發展趨勢分析與未來投資預測報告（2022-2029年）》顯示，近年來，隨著中國經濟的快速增長、人們環保意識的增強和環境保護工作力度的加大，中國節能環保產業取得了較大的發展。因此，我國相關部門發布了一系列政策，如發布的《關于營造更好發展環境支持民營節能環保企業健康發展的實施意見(發改環資〔2020〕790號)》說明了民營節能環保企業是打贏污染防治攻堅戰的重要力量，在保護生態環境、建設美麗中國中發揮著重要作用。

國家層面節能環保產業政策匯總

文件名稱	發文時間	有關部門	主要內容
《關于營造更好發展環境支持民營節能環保企業健康發展的實施意見(發改環資〔2020〕790號)》	2020-05	部委聯合發文	要加強輿論引導，積極宣傳民營節能環保企業的先進技術、先進事跡、先進人物，在各類評選表彰活動中平等對待民營企業和企業家，營造民營節能環保企業發展的良好氛圍。
《關于進一步加強塑料污染治理的意見》	2019-09	中央全面深化改革委員會	有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣可循環易回收可降解替代產品，增加綠色產品供給，規范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環節管理制度，有力有序有效治理塑料污染。
《關于加強鍋爐節能環保工作的通知》	2019-01	市場監管總局、國家發展改革委、生態環境部	要堅持因地制宜，多措并舉，制定燃煤鍋爐綜合整治實施方案，分類提出整治要求，維持現有設備有效運行，不搞“一刀切”，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，宜熱則熱，鍋爐淘汰前應有替代熱源。
《節能環保產品政府采購清單數據規范》	2017-01	財政部	為進一步落實政府采購支持節能環保的采購政策，提高節能環保產品政府采購清單執行工作的規范化程度
《塑料加工業“十三五”發展規劃指導意見》	2016-05	中國塑協	重點發展多功能、高性能材料及助劑，力爭在材料功能化、綠色化及環境友好化取得新的突破；加快塑料裝備智能化、數字化改造力度，大力發展小型、超高精度、超高速和智能控制的加工設備；加快綠色、節能、高效新型加工成型工藝和技術的開發和應用。
《中國制造2025》	2015-05	國務院	加大先進節能環保技術、工藝和裝備的研發力度，加快制造業綠色改造升級；積極推行低碳化、循環化和集約化，提高制造業資源利用效率；強化產品全生命周期綠色管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。高度關注顛覆性新材料對傳統材料的影響，做好超導材料、納米材料、石墨烯、生物基材料等戰略前沿材料提前布局和研制。加快基礎材料升級換代。
《關于加快發展節能環保產業的意見》	2013-08	國務院	需求牽引，工程帶動。營造綠色消費政策環境，推廣節能環保產品，加快實施節能、循環經濟和環境保護重點工程，釋放節能環保產品、設備、服務的消費和投資需求，形成對節能環保產業發展的有力拉動。
《關于印發“十二五”節能環保產業發展規劃的通知》	2012-06	國務院	加快發展節能環保產業，是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的內在要求，是推動節能減排，發展綠色經濟和循環經濟，建設資源節約型環境友好型社會，積極應對氣候變化，搶占未來競爭制高點的戰略選擇。
《關于鼓勵發展節能環保型小排量汽車意見的通知》	2008-03	國務院	積極鼓勵低油耗、低排放、小排量、小型化、高動力性汽車的生產和投資。加大節能環保型小排量汽車及其先進發動機（汽油機升功率大于50KW，柴油機升功率大于40KW）技術研究開發和產業化的支持力度。

資料來源：觀研天下數據中心整理

地方層面節能環保產業政策

與此同時，各省市地方政府響應國家號召，發布了一系列政策推進節能環保產業發展，如《關于報送全省節能環保產業發展情況的函》、《關于印發黑龍江省推進節能環保產業發展行動方案(2017—2020年)的通知》、《關于加強外商投資節能環保統計工作的通知》等。

地方層面節能環保產業政策

省市	發文時間	文件名稱	主要內容
黑龍江	2019-08	《關于報送全省節能環保產業發展情況的函》	認真貫徹落實《黑龍江省推進節能環保產業發展行動方案（ 2017-2020 年）》，不斷簡化項目審批手續，規范市場秩序；切實加強執法監督，倒逼環保產業發展；貫徹落實《 “ 一帶一路 ” 生態環境保護合作規劃》。
	2017-12	《關于印發黑龍江省推進節能環保產業發展行動方案(2017—2020年)的通知》	以節能環保領域科技創新為核心，強化產學研用結合，打造協同創新平臺，提高原始創新能力，加快技術更新換代。推動商業、服務、管理模式創新，滿足多元化、個性化市場需求，提升節能環保產業供給質量和水平。
	2009-02	《關于加強外商投資節能環保統計工作的通知》	深入貫徹落實科學發展觀，提高利用外資質量，全面衡量外商投資節能環保水平，加強外商投資環保統計工作，商務部和環保部聯合增設外商投資企業環保指標。
甘肅	2018-06	《關于印發甘肅省節能環保產業專項行動計劃的通知》	加強優勢節能裝備提質增效。支持高效蓄熱換熱及冷卻技術裝備水平持續提高，鼓勵拓展國際市場。加大高效電機節能關鍵技術裝備產業化，結合我省電控設備制造基礎，建設國家級高效節能電機及其控制系統產業化基地。
山西	2017-11	《山西省“十三五”節能環保產業發展規劃》	清潔生產技術和設備。發展應用于重污染、高能耗、高耗水行業的清潔生產技術和設備。支持生活污水、工業廢水回用技術和設備。
山西	2014-01	《關于轉發省經信委加快推進工業節能環保產業發展行動方案及2014年三個行動計劃的通知》	加快工業節能環保產業發展，要堅持創新引領、提升服務、需求牽引、工程帶動的原則，在工業領域實施22項重點節能環保產業工程
上海	2017-03	《關于做好2017年學校節能環保重點工作安排的通知》	健全學校節能考核與評估體系，組織實施區教育主管部門節能工作年度考核，開展重點用能高校合理用能評估試點，推進節水型學校復評和創建工作。
上海	2017-03	《上海市學校節能環保“十三五”規劃》	堅持以依法治教、依法治校作為基本原則，更好地發揮政府配置能源資源的政策引導作用，健全學校節約能源資源和環境保護的制度，完善能源資源定額標準制度和合理用能指南體系，實現學校節能環保工作的規范化、制度化。