全國及各省市軟件行業相關政策匯總健全高質量創造支持政策

2022-06-21 10:22

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軟件一系列按照特定順序組織的計算機數據和指令的集合。一般來講軟件被劃分為系統軟件、應用軟件和介于這兩者之間的中間件。軟件并不只是包括可以在計算機（這里的計算機是指廣義的計算機）上運行的電腦程序，與這些電腦程序相關的文檔一般也被認為是軟件的一部分。簡單的說軟件就是程序加文檔的集合體。另也泛指社會結構中的管理系統、思想意識形態、思想政治覺悟、法律法規等等。

國家層面軟件行業政策

根據觀研報告網發布的《中國軟件行業發展深度分析與投資前景研究報告（2022-2029年）》顯示，近年來，為了軟件行業發展，我國陸續發布了許多政策，如2021年國務院發布的《國務院關于印發“十四五”國家知識產權保護和運用規劃的通知》健全高質量創造支持政策，加強人工智能、量子信息、集成電路、基礎軟件、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海探測等領域自主知識產權創造和儲備。

2015-2022年國家層面軟件行業政策匯總

發布時間	發布部門	政策名稱	重點內容
2015年	國務院辦公廳	國務院辦公廳關于印發三網融合推廣方案的通知	鼓勵廣電、電信企業及其他內容服務、增值服務企業充分利用三網融合的有利條件，以寬帶網絡建設、內容業務創新推廣、用戶普及應用為重點，通過發展移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、有線電視網寬帶服務以及其他融合性業務，帶動關鍵設備、軟件、系統的產業化，推動三網融合與相關行業應用相結合，催生新的經濟增長點。
2016年	中共中央國務院	中共中央國務院印發國家創新驅動發展戰略綱要	加強產業技術基礎能力和試驗平臺建設，提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、基礎軟件等共性關鍵技術水平。
2017年	中共中央辦公廳國務院辦公廳	中共中央辦公廳國務院辦公廳印發國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要	建立健全信息網絡傳播權長效保護機制，推進軟件正版化工作。
2018年	國務院	國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見	推進工業互聯網平臺建設，形成多層次、系統性工業互聯網平臺體系，引導企業上云上平臺，加快發展工業軟件，培育工業互聯網應用創新生態。
2020年	國務院	國務院關于印發新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策的通知	鼓勵軟件企業執行軟件質量、信息安全、開發管理等國家標準。加強集成電路標準化組織建設，完善標準體系，加強標準驗證，提升研發能力。提高集成電路和軟件質量，增強行業競爭力。
2021年	中共中央國務院	中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見	加快全國一體化政務服務平臺建設，推動各地政務服務平臺向鄉鎮（街道）延伸，建設開發智慧社區信息系統和簡便應用軟件，提高基層治理數字化智能化水平，提升政策宣傳、民情溝通、便民服務效能，讓數據多跑路、群眾少跑腿。
2021年	國務院	國務院關于印發“十四五”國家知識產權保護和運用規劃的通知	健全高質量創造支持政策，加強人工智能、量子信息、集成電路、基礎軟件、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海探測等領域自主知識產權創造和儲備。
2021年	國務院	國務院關于印發計量發展規劃（2021—2035年）的通知	推動對計量器具、測量軟件、測量系統等進行綜合計量評價。
2021年	國家發展改革委、市場監管總局、中央網信辦、工業和信息化部等九部門	九部門發布關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見	支持有實力的龍頭企業或平臺企業牽頭組建創新聯合體，圍繞工業互聯網底層架構、工業軟件根技術、人工智能開放創新、公共算法集、區塊鏈底層技術等領域，推進關鍵軟件技術攻關。
2022年	工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳	工業和信息化部辦公廳國家發展改革委辦公廳關于促進云網融合加快中小城市信息基礎設施建設的通知	面向中小城市行業用戶上云場景，加快軟件定義廣域網（SD-WAN）、IPv6+等網絡創新技術的部署，建設智能化端到端網絡管控系統，提供靈活組網、彈性隨選、智能敏捷、安全可靠的云網服務，提升自動開通、差異化保障等能力，支持不同企業業務按需敏捷入云，助力企業數字化轉型步伐。

資料來源：觀研天下整理

地方層面軟件行業政策

為了響應國家號召，各省市積極推動軟件行業發展，如云南省發布的《云南省“十四五”制造業高質量發展規劃》加強智能制造關鍵技術、工業軟件研發創新，培育壯大傳感器、控制器、智能物流裝備等智能制造核心產業，推動新一代信息技術與關鍵裝備、核心工業軟件的集成創新和工程應用。

發布時間	省市	政策名稱	重點內容
2021年	江蘇省	省政府辦公廳關于印發江蘇省制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022－2024年）的通知	支持圍繞企業“智改數轉”需求開展工業軟件技術攻關、產品研發和解決方案集成，支持工業軟件開源生態建設。發布首版次工業軟件應用推廣指導目錄，促進更多工業軟件進入國家工業軟件供給能力清單，鼓勵制造業企業運用目錄和清單內軟件產品推進“智改數轉”。
2022年	湖北省	關于2022年全省國民經濟和社會發展計劃的報告	促進現代服務業提質增效。加快推動制造服務業高質量發展，大力發展現代金融、現代物流、研發設計、科技服務、商務服務、軟件信息等生產性服務業，力爭研發設計和科技服務業營業收入增長15％以上，租賃和商務服務業營業收入增長20％以上。著力推動生活性服務業邁上新臺階，高水平舉辦第四屆世界大健康博覽會、第二屆中國（武漢）文化旅游博覽會，引導更多社會資本進入大健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等“幸福產業”。
2022年	陜西省	陜西省加快推進數字經濟產業發展實施方案（2021-2025年）	依托龍頭企業，重點發展面向人工智能的操作系統、開發工具及開源軟件開發平臺等基礎軟件。大力發展航空航天、軌道交通、能源、醫療、教育、金融等領域的基礎工業軟件、通用軟件、行業軟件和嵌入式應用軟件。支持信息咨詢設計、軟件開發與測試、信息系統集成、運行維護、信息技術培訓等企業發展壯大。支持西安市建設“中國軟件名城”。
2022年	云南省	云南省“十四五”制造業高質量發展規劃	加強智能制造關鍵技術、工業軟件研發創新，培育壯大傳感器、控制器、智能物流裝備等智能制造核心產業，推動新一代信息技術與關鍵裝備、核心工業軟件的集成創新和工程應用。
2021年	天津市	天津市科技創新“十四五”規劃的通知	研究操作系統和數據庫軟件技術，強化與基于國產處理器整機的適配。突破面向“云大物移智”的支撐軟件技術，面向重點領域研發工業軟件以及嵌入式系統核心技術，發展多樣異構系統中間件技術。
2022年	黑龍江省	黑龍江省“十四五”數字經濟發展規劃	充分發揮應用場景優勢和數字技術研發基礎，發展面向“老字號”“原字號”“新字號”的軟件和信息技術服務，大力培育壯大“專精特新”的軟件和信息服務企業。