光伏(Photovoltaic):是一種利用太陽電池半導體材料的光伏效應,將太陽光輻射能直接轉換為電能的一種新型發電形式。
國家層面光伏行業政策
根據觀研報告網發布的《中國光伏行業發展趨勢分析與投資前景預測報告(2022-2029年)》顯示,近年來,為了促進光伏行業的發展,我國陸續發布了許多政策, 如2022年國務院發布的《國務院關于印發氣象高質量發展綱要(2022—2035年)的通知》開展風電和光伏發電開發資源量評估,對全國可利用的風電和光伏發電資源進行全面勘查評價。研究建設氣候資源監測和預報系統,提高風電、光伏發電功率預測精度。
2015-2022年國家層面光伏行業政策匯總
發布時間 | 發布部門 | 政策名稱 | 重點內容 |
2015年 | 國務院辦公廳 | 國務院辦公廳關于印發國家標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)的通知 | 加強核電、風電、海洋能、太陽熱能、光伏發電用裝備和產品標準制修訂,開展低壓直流系統及設備、輸變電設備、儲能系統及設備、燃料電池發電系統、火電系統脫硫脫硝和除塵、電力電子系統和設備、高速列車電氣系統、電氣設備安全環保技術等標準化工作,提高我國電工電氣產品的國際競爭力。 |
2016年 | 國務院 | 國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見 | 鼓勵利用廢棄的煤礦工業廣場及其周邊地區,發展風電、光伏發電和現代農業。 |
2017年 | 國務院 | 國務院關于印發“十三五”節能減排綜合工作方案的通知 | 推動太陽能光伏組件、碳纖維材料、生物基纖維、復合材料和節能燈等新品種廢棄物的回收利用,推進動力蓄電池梯級利用和規范回收處理。 |
2018年 | 中共中央 國務院 | 中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見 | 在條件適宜地區,以貧困村村級光伏電站建設為重點,有序推進光伏扶貧。支持貧困縣整合財政涉農資金發展特色產業。 |
2020年 | 國務院辦公廳 | 新能源汽車產業發展規劃(2021—2035年) | 促進新能源汽車與可再生能源高效協同。推動新能源汽車與氣象、可再生能源電力預測預報系統信息共享與融合,統籌新能源汽車能源利用與風力發電、光伏發電協同調度,提升可再生能源應用比例。鼓勵“光儲充放”(分布式光伏發電—儲能系統—充放電)多功能綜合一體站建設。 |
2021年 | 國家發展和改革委員會 | 關于引導加大金融支持力度 促進風電和光伏發電等行業健康有序發展的通知 | 各地政府主管部門、有關金融機構要充分認識發展可再生能源的重要意義,合力幫助企業渡過難關,支持風電、光伏發電、生物質發電等行業健康有序發展。 |
2021年 | 工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、國家能源局 | 智能光伏產業創新發展行動計劃 (2021-2025年) | 發展智能光伏產品。面向智能光伏發電建設,結合多場景終端用電需求,運用 5G 通信、人工智能、先進計算、大數據、工業互聯網等技術,開發一批智能化、特色化、類型化光伏產品。 |
2021年 | 國務院 | “十四五”節能減排綜合工作方案 | 全面提高建筑節能標準,加快發展超低能耗建筑,積極推進既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。 |
2022年 | 國務院 | 國務院關于印發氣象高質量發展綱要(2022—2035年)的通知 | 開展風電和光伏發電開發資源量評估,對全國可利用的風電和光伏發電資源進行全面勘查評價。研究建設氣候資源監測和預報系統,提高風電、光伏發電功率預測精度。 |
2022年 | 中共中央 國務院 | 中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見 | 鞏固光伏扶貧工程成效,在有條件的脫貧地區發展光伏產業。壓實就業幫扶責任,確保脫貧勞動力就業規模穩定。 |
資料來源:觀研天下整理
地方層面光伏行業政策
為了響應國家號召,各省市積極推動光伏行業發展,如云南省發布的《關于加快光伏發電發展的若干政策措施》充分發揮以資源換發展的撬動作用,推動光伏電源建設與光伏先進裝備制造業深度融合發展,帶動綠色能源、先進裝備制造、儲能等重點產業發展和招商引資重大項目落地。
發布時間 | 省市 | 政策名稱 | 重點內容 |
2022年 | 云南省 | 關于加快光伏發電發展的若干政策措施 | 充分發揮以資源換發展的撬動作用,推動光伏電源建設與光伏先進裝備制造業深度融合發展,帶動綠色能源、先進裝備制造、儲能等重點產業發展和招商引資重大項目落地。對工作推進力度大、光伏制造業發展勢頭好的地區,在光伏資源配置上給予傾斜。 |
2020年 | 北京市 | 北京市發展和改革委員會北京市財政局北京市住房和城鄉建設委員會關于進一步支持光伏發電系統推廣應用的通知 | 大力支持在農村地區發展光伏發電應用,在各類村莊配套服務設施推廣光伏發電應用,在具備條件的設施農業、規劃保留的養殖基地有序推進農光互補項目建設,降低農業生產用能成本。 |
2022年 | 上海市 | 上海市能源發展“十四五”規劃 | 實施“光伏+”專項工程,結合土地和屋頂資源,分行業、分領域推進光伏發展,力爭光伏新增規模270萬千瓦。 |
2021年 | 寧夏回族自治區 | 自治區人民政府辦公廳關于印發寧夏回族自治區開發區總體發展“十四五”規劃的通知 | 重點發展以光伏組件、風機制造、氫能、儲能及電池產業為重點的清潔能源產業集群。 |
2022年 | 黑龍江省 | 黑龍江省“十四五”節能減排綜合工作實施方案 | 提高新能源汽車專用停車位、充電基礎設施數量,鼓勵有條件的公共機構建設連接光伏發電、儲能設備和充放電設施的微網系統,實現能源高效利用。 |
2022年 | 廣東省 | 廣東省人民政府關于印發2022年省政府工作報告重點任務分工方案的通知 | 在符合國土空間規劃的基礎上,將新摸查省管海域場址增補納入省海上風電規劃,爭取國家支持粵東千萬千瓦海上風電基地納入國家規劃并推動項目示范開發。因地制宜發展集中式光伏電站,大力推進整縣(市、區)屋頂分布式光伏試點,按月開展調度。爭取國家天然氣市場化改革試點,探索構建天然氣市場服務中心。 |
資料來源:觀研天下整理(XD)

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