我國及各省市糧食行業相關政策匯總健全完善糧食收益保障等政策

2022-06-22 09:57

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糧食是指烹飪食品中各種植物種子總稱，也可概括稱為“谷物”。糧食作物含營養物質豐富，主要為蛋白質、維生素、膳食纖維、脂肪、淀粉等。

國家層面糧食行業政策

根據觀研報告網發布的《中國糧食行業現狀深度研究與發展前景預測報告（2022-2029年）》顯示，近年來，為了促進糧食行業的發展，我國陸續發布了許多政策，如國家發展改革委發布的《關于進一步做好糧食和大豆等重要農產品生產相關工作的通知》牢牢守住保障國家糧食安全這一底線，全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，穩定糧食播種面積。

2015-2022年國家層面糧食行業政策匯總

發布時間	發布部門	政策名稱	重點內容
2015年	國務院	國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見	落實和完善糧食扶持政策。認真完善和落實糧食補貼政策，提高補貼精準性、指向性。新增糧食補貼要向糧食主產區和主產縣傾斜，向新型糧食生產經營主體傾斜。加強補貼資金監管，確保資金及時、足額補貼到糧食生產者手中。引導和支持金融機構為糧食生產者提供信貸等金融服務。完善農業保險制度，對糧食作物保險給予支持。
2016年	國務院	國務院關于深化糧食購銷體制改革的通知	加強市場管理。為維護糧食市場秩序，各級政府要組織工商、糧食、物價、公安、稅務部門加強對糧食市場的監督管理和執法檢查，堅決取締無執照經營。對欺行霸市、哄抬糧價等擾亂糧食市場的行為要嚴加懲處。要加快制定糧食市場法規，逐步使市場行為規范化、法制化、現代化。
2017年	國務院辦公廳	國務院辦公廳關于加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的意見	推進“互聯網+糧食”行動，積極發展糧食電子商務，推廣“網上糧店”等新型糧食零售業態，促進線上線下融合。完善國家糧食電子交易平臺體系，拓展物流運輸、金融服務等功能，發揮其服務種糧農民、購糧企業的重要作用。
2018年	中共中央國務院	鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）	堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，建立全方位的糧食安全保障機制。按照“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的要求，持續鞏固和提升糧食生產能力。
2019年	國務院辦公廳	國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見	在永久基本農田保護區、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區，集中力量建設高標準農田。糧食主產區要立足打造糧食生產核心區，加快區域化整體推進高標準農田建設。糧食主銷區和產銷平衡區要加快建設一批高標準農田，保持糧食自給率。
2020年	國務院辦公廳	國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見	加強糧食生產功能區監管。各地區要把糧食生產功能區落實到地塊，引導種植目標作物，保障糧食種植面積。組織開展糧食生產功能區劃定情況“回頭看”，對糧食種植面積大但劃定面積少的進行補劃，對耕地性質發生改變、不符合劃定標準的予以剔除并及時補劃。
2021年	中共中央辦公廳、國務院辦公廳	糧食節約行動方案	完善運輸基礎設施和裝備。建設鐵路專用線、專用碼頭、散糧中轉及配套設施，減少運輸環節糧食損耗。推廣糧食專用散裝運輸車、鐵路散糧車、散裝運輸船、敞頂集裝箱、港口專用裝卸機械和回收設備。加強港口集疏運體系建設，發展糧食集裝箱公鐵水多式聯運。
2022年	國家發展改革委	關于進一步做好糧食和大豆等重要農產品生產相關工作的通知	牢牢守住保障國家糧食安全這一底線，全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，穩定糧食播種面積。
2022年	國務院	國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知	健全完善糧食收益保障等政策。針對當前農資價格依然高企情況，在前期已發放200億元農資補貼的基礎上，及時發放第二批100億元農資補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做好鉀肥進口工作。

資料來源：觀研天下整理

地方層面糧食行業政策

為了響應國家號召，各省市積極推動糧食行業發展，如河南省發布的《河南省人民政府關于持續增加農民收入的指導意見》推動農機裝備創新應用，加強果菜茶、畜牧水產、設施農業和農產品加工等設施裝備研發推廣，推進糧食作物生產全程機械化，培育專業化、綜合性的農機服務組織，到2025年，主要農作物耕種收綜合機械化率達到90%以上。

發布時間	省市	政策名稱	重點內容
2022年	河南省	河南省人民政府關于持續增加農民收入的指導意見	推動農機裝備創新應用，加強果菜茶、畜牧水產、設施農業和農產品加工等設施裝備研發推廣，推進糧食作物生產全程機械化，培育專業化、綜合性的農機服務組織，到2025年，主要農作物耕種收綜合機械化率達到90%以上。
2022年	陜西省	陜西省人民政府辦公廳關于進一步抓好春季農業生產的通知	各地要加大對抗旱保春播、抓田管保夏糧、生產基地設施建設、配套農機研發推廣方面的資金投入，保障全年糧食再獲豐收。
2022年	甘肅省	甘肅省人民政府關于印發甘肅省貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施實施方案的通知	健全完善糧食收益保障等政策。全力保障糧食收割入庫，做好收割機械交通保暢工作。積極爭取承擔國家統籌補充耕地任務，推進與浙江、山東、廣東開展城鄉建設用地增減掛鉤結余指標跨省域交易。加大糧食老舊危庫改造提升，提高糧食倉儲能力。
2018年	貴州省	省人民政府辦公廳關于加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的實施意見	適應農業產業結構調整新形勢，在堅持提高省內糧食生產能力的基礎上，加強與糧食主產省建立長期穩定的產銷合作關系，充分利用省外糧食資源彌補我省糧食產需缺口。要建立引糧入黔政府補貼機制，積極支持省內糧食企業到主產區采購糧食，參與主產區糧食生產和收購。
2022年	云南省	云南省人民政府關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施的意見	兜牢糧食安全底線。省財政再新增安排2.9億元種糧補貼。盡快發放第二批農資補貼。落實好2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價水平的政策要求，根據市場形勢及時啟動收購，保護農民種糧積極性。
2021年	黑龍江省	黑龍江省農業機械化 “十四五”發展規劃	建立糧食生產高質量機械化評價體系。按照現代農業發展要求，結合我省農機裝備結構實際情況，探索建立黑龍江省糧食生產機械化高質量發展評價方法，準確掌握我省糧食生產農業機械化實際水平，科學評價農業機械裝備水平、作業水平、管理水平、服務水平，引導智慧和生態農機化技術發展，加快現代農業機械化的發展進程。