我國及各省市海洋生態環境保護行業相關政策匯總建立健全海洋生態環境治理體系

2022-06-23 09:30

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海洋生態環境保護，人類為解決海洋（包括海岸帶）現實或潛在的生態破壞和環境污染問題，維持海洋經濟可持續發展而進行的各種保護措施。

國家層面海洋生態環境保護行業政策

根據觀研報告網發布的《中國海洋生態環境保護行業現狀深度研究與發展前景預測報告（2022-2029年）》顯示，近年來，為了促進海洋生態環境保護行業的發展，我國陸續發布了許多政策，如2022年生態環境部、發展改革委、自然資源部、交通運輸部、農業農村部中國海警局發布的《“十四五”海洋生態環境保護規劃》建立健全海洋生態環境治理體系、健全完善海洋生態環境保護法律法規和責任體系，推進陸海統籌的生態環境治理制度建設，加強海洋生態環境監管體系和監管能力建設，建立健全權責明晰、多方共治、運行順暢、協調高效的海洋生態環境治理體系。

2015-2022年國家層面海洋生態環境保護行業政策匯總

發布時間	發布部門	政策名稱	重點內容
2015年	國務院	國務院關于印發全國海洋主體功能區規劃的通知	統籌海洋空間格局與陸域發展布局，統籌沿海地區經濟社會發展與海洋空間開發利用，統籌陸源污染防治與海洋生態環境保護和修復。
2017年	國務院	國務院關于印發全國國土規劃綱要（2016—2030年）的通知	統籌海洋生態保護與開發利用，逐步建立類型全面、布局合理、功能完善的保護區體系，嚴格限制保護區內干擾保護對象的用海活動，恢復和改善海洋生態環境，強化以沿海紅樹林、珊瑚礁、海草床、濕地等為主體的沿海生態帶建設，保護海洋生物多樣性。
2018年	國務院	國務院關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知	進一步加強濱海濕地保護，嚴格管控圍填海活動，有利于嚴守海洋生態保護紅線，改善海洋生態環境，提升生物多樣性水平，維護國家生態安全；有利于深化自然資源資產管理體制改革和機制創新，促進陸海統籌與綜合管理，構建國土空間開發保護新格局，推動實施海洋強國戰略；有利于樹立保護優先理念，實現人與自然和諧共生，構建海洋生態環境治理體系，推進生態文明建設。
2019年	中共中央辦公廳、國務院辦公廳	中共中央辦公廳國務院辦公廳印發國家生態文明試驗區（海南）實施方案	以生態環境質量改善為目標，推動出臺清潔能源推廣、全面禁止使用一次性不可降解塑料制品、垃圾強制分類處置、污染物排放許可、生態保護補償、海洋生態環境保護等領域的地方性法規或規范性文件，加快構建與自身發展定位相適應的生態文明法規制度體系。
2022年	生態環境部、發展改革委、自然資源部、交通運輸部、農業農村部中國海警局	“十四五”海洋生態環境保護規劃	建立健全海洋生態環境治理體系、健全完善海洋生態環境保護法律法規和責任體系，推進陸海統籌的生態環境治理制度建設，加強海洋生態環境監管體系和監管能力建設，建立健全權責明晰、多方共治、運行順暢、協調高效的海洋生態環境治理體系。
2022年	生態環境部、發展改革委、自然資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、中國海警局	重點海域綜合治理攻堅戰行動方案	統籌行業領域優勢科技支撐力量，將重點海域綜合治理攻堅戰重大科技需求納入國家重點研發計劃項目、沿海省市重大科技項目等實施聯合科技攻關，加強近岸海域污染源解析與管控、流域入海總氮負荷削減、受損海洋生態系統修復、海洋生態環境監測與管理信息化等關鍵技術研究，開展國控河流入海斷面的總氮通量監測試點，積極推動海洋生態環境綜合治理相關

資料來源：觀研天下整理

地方層面海洋生態環境保護行業政策

為了響應國家號召，各省市積極推動海洋生態環境保護行業發展，如浙江省發布《浙江省美麗海灣保護與建設行動方案》建立完善全省美麗海灣生態環境監測監控體系，編制美麗海灣生態環境監測技術指南，推動完善海洋生態環境監測網絡，加快沿海工業園區智能監控系統建設。

發布時間	省市	政策名稱	重點內容
2019年	上海市	2019年上海市海洋生態環境保護工作要點	全面對接國家關于海洋生態環境保護的相關法律法規、標準規范、管理制度等體系的修訂工作，結合本市實際，予以貫徹落實。開展海洋生態環境問題專題研究，科學謀劃，做好頂層設計，適時啟動“十四五”本市海洋生態環境保護相關規劃編制工作。
2020年	遼寧省	遼寧省重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制提綱	分析沿海各市重要濱海濕地等典型生態系統以及各級各類海洋保護區、自然岸線的歷史變化趨勢及空間分布情況，分析各地珍稀瀕危海洋物種增減情況、“三場一通道”分布情況及近年來海洋生物多樣性、天然漁業資源變化情況等。典型海洋生態系統狀況主要通過多時段遙感解譯、現場調查、監測數據及歷史資料等多種方式獲取。
2022年	山東省	山東省生態環境委員會辦公室關于修訂山東省“十四五”海洋生態環境保護規劃的通知	完善海洋生態環境保護責任體系，健全海洋生態環境政策法規制度體系，提升海洋生態環境監測、執法及監管能力，增強海洋生態環境保護科技支撐，為實現海洋生態環境治理體系及治理能力現代化奠定堅實基礎。
2021年	廣東省	促進海上風電有序開發和相關產業可持續發展的實施方案	加強海洋生態環境影響監測預警，做好建設施工中的生態保護，降低對鳥類、漁業、海洋生物影響；落實項目投產運營后生態修復、環境監測評價等工作。
2022年	浙江省	浙江省美麗海灣保護與建設行動方案	建立完善全省美麗海灣生態環境監測監控體系，編制美麗海灣生態環境監測技術指南，推動完善海洋生態環境監測網絡，加快沿海工業園區智能監控系統建設。
2021年	江蘇省	江蘇省“十四五”生態環境保護規劃	建立健全近岸海域及沿海地區通航河道港口碼頭污染物接收處理系統，完善污水收集、垃圾轉運服務體系，提高含油廢水、化學品洗艙水等接收處置能力。加強岸灘和海漂垃圾統籌治理，建立沿海市縣海上環衛機制。強化海洋生態環境執法。